Untersagung des Betriebs einer Wettvermittlungsstlle: Mindestabstand zu Schulen – Unions- und Verfassungsmäßigkeit der Regelungen

Dem Schreiben, das am selben Tag zur Post gegeben wurde und am 8.2.2018 per Einwurfeinschreiben dem Marco Renner zuging, lag eine ordnungsgemäße Rechtsbehelfsbelehrung bei. Nachdem er sich mit einem befreundeten Jurastudent am 28.2.beraten hatte, erhebt Renner gegen den Bescheid und den Widerspruchsbescheid vom 7. Februar 2018 am Montag, den 12.

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Doch hat diese Wettform hinsichtlich der starken Konkurrenz aus dem Internet überhaupt noch eine Zukunft? Dass man aber am Lotto-Kiosk auch eine sogenannte TOTO-Wette abschließen kann, hingegen wissen schon deutlich weniger. Unter TOTO versteht man vorwiegend Sportwetten auf Fußballspiele. Der Begriff kommt auch bei anderen Sportarten, wie beispielsweise dem Pferdesport vor. Bis vor einigen Jahren konnte man in Deutschland Sportwetten fast ausschließlich über den TOTO-Wettschein am Kiosk abschließen.

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Dank der Digitalisierung ist dies nun auch seit einiger Zeit online möglich. Jedoch kam mit dem Internet auch die Konkurrenz, die anscheinend den typischen Wetter und seine Bedürfnisse besser versteht. Im Gegensatz zu der klassischen TOTO-Wette kann man online nicht nur auf erheblich mehr Sportarten wetten, auch Kombinationswetten, Live-Wetten und viele anderen speziellen Wetten sind auf den großen Portalen möglich. Zudem werden die Nutzer kontinuierlich mit aktualisierten Quoten und Prognosen versorgt. Das bei dieser scheinbar übermächtigen Konkurrenz die klassische TOTO-Wette nicht mithalten kann ist auch daran zusehen, dass ihr Marktanteil in Deutschland bei nur noch gerade einmal 2,6 Prozent liegt.

Vorteile einer Franchise-Lösung für ein Wettbüro:

Bei einem Gesamtwetteinsatz auf Sportwetten in Deutschland von rund 8,8 Milliarden Euro im Jahr 2018 (im Vorjahr waren es nur 7,5 Milliarden Euro) ist der Marktverlust der TOTO-Wette fast schon doppelt so hart. Obwohl die Online-Konkurrenz als klarer Gewinner an der TOTO-Wette vorbeizieht, muss auch sie sich immer was Neues einfallen lassen. Der Markt im Internet ist heiß umkämpft und so lassen sich die großen Anbieter immer neue Wetten einfallen: Gibt es in den ersten 15 Minuten eine Rote Karte? Wird Spieler XY in der zweiten Halbzeit eingewechselt? Oder beträgt die Nachspielzeit mehr als vier Minuten? März 2018 Klage vor dem Verwaltungsgericht Freiburg mit dem Antrag, den Bescheid in den Ziffern I und II aufzuheben. Aus dem Bescheid gehe schon nicht klar hervor, was er denn unternehmen müsse, um eine „Nutzung als Wettbüro“ aufzugeben. Weiter sei es nicht begreiflich, wieso seine Wettannahmestelle eine Vergnügungsstätte sein soll. Von der Wettvermittlung hätte die Stadt bereits seit 2015 gewusst, aber zutreffend nichts unternommen, weil die Nutzung als Wettannahmestelle schon immer baurechtlich zulässig war.

• Plakatierung mit aktuellen Sport-Highlights und Quoten
• Treueprogramme für Stammkunden (z.B. Punkte sammeln)
• Social-Media-Präsenz für Event-Hinweise und Promotions
• Kooperation mit lokalen Sportvereinen oder Bars
• Werbung in regionalen Zeitungen und Online-Portalen

Denn zu berücksichtigen ist auch, dass die relevante Umgebung des Kiosk – anders als die Stadt meint – nicht den Charakter als „Allgemeines Wohngebiet“, sondern den eines „Mischgebietes“ aufweise. Auch insofern gehe die Stadt von den falschen Tatsachen aus und scheint ein einheitliches Baugebiet gegen die tatsächlichen Verhältnisse einfach in der Mitte stückeln zu wollen.

• Strategische Standortwahl in belebten Innenstädten
• Gute Anbindung an öffentliche Verkehrsmittel erforderlich
• Sichtbare und einladende Ladenfassade gestalten
• Ausreichend Platz für Warteschlangen bei Großereignissen
• Nacht- und Wochenendöffnung für internationale Events

Im Übrigen sei es eines Rechtsstaats nicht würdig, dass die Stadt ausgerechnet gegen sein Wettbüro vorgehe, während die Wettbüros im Bahnhofsviertel unbehelligt gedeihen dürfen.

In der Klageerwiderung erneuert die Stadt – nunmehr anwaltlich vertreten – explizit ihre Ermessensausübung im Bescheid dahingehend, dass hinsichtlich der Ziffer I nunmehr vor allem auf die formelle Illegalität der Nutzungsänderung abzustellen sei. Eine Untersagung habe deshalb nach dem Ermessen der Stadt erfolgen können, weil das Wettbüro jedenfalls nicht offensichtlich genehmigungsfähig sei. Denn nach Auffassung der Stadt handele es sich westlich der Konstanzer Straße um ein Allgemeines Wohngebiet. Renner habe auch keinen Genehmigungsantrag mit den genauen Umständen seiner Nutzung eingereicht, so dass zunächst zwingend von einer rechtswidrigen Nutzung ausgegangen werden müsse, bevor man alles genau untersuchen könne. In der mündlichen Verhandlung vor dem Verwaltungsgericht Freiburg am 9. Juli 2018 wird die Rechtslage ausführlich erörtert. Der Vorsitzende der Kammer weist darauf hin, dass seiner Meinung nach eine weitere Sachaufklärung, insbesondere der örtlichen Verhältnisse in der Konstanzer Straße, aus Rechtsgründen nicht nötig sei.

Auch auf materielles Glücksspielrecht komme es aus Rechtsgründen nicht an.

Franchiselösungen für Wettbüros als Alternative prüfen

Zu diesem Zweck kooperiert Marco Renner mit dem maltesischen Unternehmen youwin, dessen jeweils aktuelles Wettprogramm im Kiosk ausliegt. Marco Renner fungiert insoweit als lizenzierte Wettannahmestelle von youwin. Auch werden die Öffnungszeiten täglich bis 23 Uhr ausgeweitet. Im Jahr 2015 wird auf Hinweis eines Nachbarn das Bauamt der Stadt Singen auf die im Kiosk betriebene Vermittlung von Sportwetten durch Marco Renner aufmerksam. Im Rahmen einer Baukontrolle nimmt der Mitarbeiter des Bauamts im Kiosk die auf einem Tisch ausliegenden Wettprogramme von youwin wahr; die Stadt Singen entscheidet sich jedoch vorerst, gegen die Vermittlung der Sportwetten durch Marco Renner nicht vorzugehen.

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Im Jahr 2017 beschließt Marco Renner, die Vermittlung von Sportwetten in seinem Kiosk auszubauen, da die erhaltenen Provisionen für ihn wirtschaftlich deutlich lukrativer sind als der Verkauf von Zeitungen oder Zigaretten. Zu diesem Zweck installiert Marco Renner drei Wettterminals samt Monitore, auf denen die Wettkunden die jeweils aktuellen Quoten von youwin verfolgen können. Ebenfalls legt sich Marco Renner zwei Flachbildfernseher zu, auf denen die Wettkunden besonders interessante Fußball- oder Tennisspiele hautnah verfolgen können, um fundiert auch Livewetten abschließen zu können. 30 m²) finden sich nunmehr auch zwei kleine Tische mit jeweils vier Stühlen, auf denen Wettprogramme von youwin sowie Wettscheine und Stifte ausgelegt sind. Wiederum nach Hinweis besorgter Nachbarn wird auch das Bauamt auf die veränderten Verhältnisse im Kiosk aufmerksam.

Alternativen zu Oddset

Nach einer Baukontrolle im Dezember 2017 erlässt die Stadt nach ordnungsgemäßer Anhörung des Marco Renner folgenden Bescheid: Die Nutzung des Kiosk im Erdgeschoss der Konstanzer Straße 124a, 78224 Singen, Grundstück Flur-Nr. 1234, als Wettbüro wird Ihnen untersagt. Sie werden verpflichtet, binnen eines Monats nach Eintritt der Bestandskraft dieses Bescheids die vorhandenen Wettterminals samt Monitore zu beseitigen. Für den Fall der Zuwiderhandlung gegen Ziffer I wird Ihnen ein Zwangsgeld in Höhe von 10.000 € angedroht. Als Rechtsgrundlage der Ziffer I ist § 65 S. Termin zur Entscheidung wird bestimmt auf den 28.7.2018. Bearbeitervermerk: Die Entscheidung des Verwaltungsgerichts Freiburg ist gutachterlich vorzubereiten. Hierbei ist auf alle im Sachverhalt angesprochenen Problemkreise ggf.

Erlaubnisse wegen Nichteinhaltung des Mindestabstands zu Schulen versagt

Das Angebot an möglichen Wetten ist riesig und schon fast unüberschaubar. Hinzu kommen attraktive Boni, mit denen man gerade Neukunden von seinem Angebot überzeugen möchte. Dies kann ein Willkommensgeschenk in Form eines bestimmten Geldbetrags sein, eine Verdopplung der ersten Wette oder ähnliches. Auch hier sind die Online-Anbieter sehr kreativ. Auf einem Informationsportal über den Wettbonus kann man sich die verschiedenen Boni der unterschiedlichen Anbieter in Ruhe Ansehen und vergleichen.

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Zwar versucht der Staat durch das Glücksspielgesetz suchtgefährdete Personen den Zugang zu Wetten und Spielhallen zu erschweren, unterbinden kann er es jedoch nicht. Im bet wettanbieter mit paypal einzahlung Zeitalter des Internets und der weltweiten Angebote wird es zudem für den Staat immer schwieriger das Wettgeschäft zu kontrollieren. Vielleicht ist auch der einfache Zugang zu den Sportwetten oder zum Glücksspiel generell der Grund, warum in Deutschland die Wetteinsätze und die Gewinne der Online-Portale von Jahr zu Jahr weiter steigen. Eine Trendwende ist derzeit auf jeden Fall noch nicht abzusehen. Klausur Nr.

Existenzgründung mit einem Wettbüro: Was angehende Existenzgründer hier erfahren

1787 – Öffentliches Recht/Baden-Württemberg Marco Renner betreibt seit 2002 im Erdgeschoss eines vierstöckigen Wohnhauses in der großen Kreisstadt Singen (Landkreis Konstanz, Regierungsbezirk Freiburg), Konstanzer Straße 124a, Grundstück Flur-Nr. 1234, einen kleinen Verkaufskiosk, in dem er insbesondere Zeitungen, Schreibwaren und Lebensmittel des täglichen Bedarfs anbietet. Der Kiosk ist im Jahr 2002 bauaufsichtlich genehmigt worden. In der unmittelbaren Umgebung des auf der westlichen Seite der vierspurigen Konstanzer Straße liegenden Verkaufskiosks befinden sich auf der gleichen Straßenseite weitere 12 Mietwohnungen, zwei Gaststätten, eine Zahnarztpraxis, ein Rewe-Supermarkt sowie ein kleiner Schneidereibetrieb, auf der östlichen Straßenseite weitere acht Wohngebäude, dazu vier Bürogebäude, eine Pension, ein Edeka, eine Tankstelle, eine Videothek sowie ein Billardcafe. Im Jahr 2014 beschließt Marco Renner, aus ökonomischen Gründen das Angebot in seinem Kiosk zu erweitern und mit der Vermittlung von Sportwetten zu beginnen. Bei der Bearbeitung ist davon auszugehen, dass im relevanten Gebiet der Stadt Singen kein Bebauungsplan existiert. Materielles Glücksspielrecht bleibt bei der Bearbeitung außer Betracht.Formalien sind in Ordnung, soweit der Sachverhalt nichts anderes nahelegt.

• Festangestellte Kioskleitung mit Betriebserfahrung
• Wechselndes Personal für Spät- und Wochenendschichten
• Schulungen zu Kundenservice und Konfliktmanagement
• Wissen zu Quoten, Wettsteuer und Auszahlungsmodalitäten
• Erkennung von problematischem Spielverhalten

Materielles Glücksspielrecht bleibt bei der Bearbeitung außer Betracht. Formalien sind in Ordnung, soweit der Sachverhalt nichts anderes nahelegt.

• Kooperation mit einem etablierten Wettanbieter (Konzessionär)
• Provision basierend auf Umsatz oder Gewinn des Kiosks
• Vorgaben für Marketing und Werbematerialien vom Partner
• Technischer Support und Wartung durch den Anbieter
• Regelmäßige Abrechnung und Finanzberichte

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2 LBO angegeben. Zur Begründung führt die Stadt Singen unter anderem ausführlich aus, dass es sich materiell-rechtlich nunmehr um ein als Vergnügungsstätte zu wertendes Wettbüro handele, das in einem Allgemeinen Wohngebiet nicht zulässig sei, sodass nach ihrem Ermessen die Untersagung zu erfolgen hat. Nur durch bet beste sportwetten seiten die Nutzungsuntersagung seien rechtmäßige Zustände herstellbar. Der ablehnende Widerspruchsbescheid wird am Dienstag, den 7. Februar 2018 erlassen.